县各有关部门：

　　根据中共洪泽县委洪泽县人民政府关于印发《洪泽县人民政府职能转变和机构改革实施意见》的通知（洪发[2014]23号）和《洪泽县政府部分职能向社会转移工作意见》（洪政办发[2014]97号）的要求，现将在县政府工作部门完善制定“三定”规定工作通知如下：

　　一、“三定”规定工作的范围和程序

　　这次政府职能转和机构改革确定保留的县政府工作部门、政府直属事业局及相关职能划转的部门，按照有关要求完善做好本部门的“三定”工作，新组建的县市场监督管理局、县卫生和计划生育委员会、县民族宗教事务局、县政务服务管理办公室对职责进行梳理和分解，提出职能转变、内设机构设置和人员编制配备的初步设想，研究形成本部门“三定”规定草案，经与县编办沟通并修改后，正式上报县编委。“三定”规定经县编办审核、县编委审定后，由县政府审批。

　　二、“三定”规定草案内容、具体要求

　　（一）“三定”规定草案内容。包括职责调整、主要职责、内设机构、人员编制、其他事项和附则。职责调整，即提出新增、取消和加强的职责；主要职责，即全面、准确地提出本部门应履行的主要职责；内设机构，即提出部门内设机构的数量、名称和职责；人员编制，即提出机关行政编制和部门、内设机构两级领导职数；其他事项，即需要特别说明的事项。

　　（二）“三定”规定草案具体要求。1.坚持以职能转变为核心，准确界定部门职能。要按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的原则，对本部门承担的职能进行认真梳理和分析，该取消的取消，该下放的下放，该转移的转移，该加强的加强。新增、取消和加强的职能原则上与市政府对口部门相对应，同时做好市政府部门下放职能的承接工作。通过制定和完善“三定”规定，切实把职能转变的要求落到实处。２.着力理顺部门职责关系，切实解决职责交叉、推诿扯皮问题。要认真分析研究目前本部门与相关部门存在的职责交叉事项，按照上下衔接的原则，合理界定本部门的职责权限。坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，要明确牵头部门，分清主次责任，建立健全部门间的协调配合机制。各部门在上报“三定”规定草案前，对部门之间职责划分有异议或存在相互交叉的职责，要主动与相关部门沟通协商，部门之间协商达成一致意见的，在上报的“三定”规定草案“其他事项”中予以明确;部门协商未解决的，由县编办进行协调，取得一致意见后在“三定”规定草案中予以明确；县编办协调后仍未取得一致意见的，报县委、县政府决定。3.按照权责一致的原则，强化部门责任。配置部门职能应明确相应的责任，做到有权必有责、权力与责任对等，避免权责脱节。4.按照精简统一效能的原则，综合设置部门内设机构。这次政府职能转变和机构改革，各部门内设机构数量不增加，职能强化、任务增加的需设立机构的；按照“三集中”的要求，对有行政审批事项的部门统一设立行政许可服务科的，原则上通过整合机构、撤一建一、挂牌等办法解决；职能交叉、相近或工作量不大的内设机构必须进行归并；非业务性质的内设机构要综合设置。相关部门合并共同组建新机构的，内设机构要全面整合；不允许部门内部设置两个以上科室与市对口部门的一个处室相对应。县政府各工作部门、派出机构、直属事业局的内设机构为正股级。

　　三、组织实施

　　（一）“三定”规定的草拟上报阶段。政府职能转变和机构改革实施意见、关于在县政府工作部门开展“三定”规定工作的通知下发后，各部门要迅速组织传达学习，成立本部门职能转变和机构改革专门工作班子，着手开展本部门职能转变和机构改革、“三定”规定的各项具体工作。请各部门在2月26日前将“三定”规定草案上报县编办。

　　(二)“三定”规定的磋商审核阶段。各部门“三定”规定草案上报后，县编办抓紧做好审核工作，经县编委审定后，由县政府审批。

　　(三)“三定”规定的组织实施阶段。“三定”规定批复下达后，各部门要立即组织实施，尽快完成职能调整、内设机构整合、人员定编定岗等工作。

　　四、相关要求

　　（一）此次政府工作部门完善制定“三定”规定，部门领导职数、行政编制数、内设机构数（内设机构领导职数）按照上一轮“三定”规定的核定不变，对增加核定部门、党务、纪检领导职数的在部门领导职数中一并表述。

　　（二）各部门上报“三定”规定草案时，要重点将本部门向社会转移职能、承接上级职能、增加职能、取消职能等进行认真梳理，单独附表格式一并上报，便于审核界定。

　　（三）各部门上报“三定”规定草案纸质材料1份，同时上报电子文档。

　　附 ：开展“三定”工作的单位名称。

　　洪泽县机构编制委员会办公室

　　2015年2月6日

　　政府工作部门：县政府办公室(挂县政府法制办公室、县政府外事侨务办公室、县人民防空办公室牌子）、县发展和改革委员会（挂县物价局牌子）、县经济和信息化委员会（挂县中小企业局、县乡镇企业局牌子）、县教育局（挂县体育局牌子）、县科学技术局（挂县知识产权局牌子）、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局（挂县政府国有资产监督管理办公室牌子）、县人力资源和社会保障局、县国土资源局、县环境保护局、县住房和城乡建设局（挂县规划局牌子）、县城市管理局（挂县城市管理行政执法局牌子）、县交通运输局、县水利局、县农业委员会（挂县林业局牌子）、县商务局（挂县粮食局牌子）、县文化广电新闻出版局（挂县版权局、县文物局牌子）、县卫生和计划生育委员会、县市场监督管理局（挂县食品药品监督管理局、县食品安全委员会办公室牌子）、县审计局、县统计局、县安全生产监督管理局、县民族宗教事务局。
　　县政府派出机构：县政务服务管理办公室（挂县公共资源交易监督管理办公室牌子）。
　　县政府直属事业局:县旅游局。